Учительские профсоюзы борются за права педагогов

Людмила Рубцова, руководитель профсоюзной организации, куда входят педагоги Змеиногорского района, рассказала, какие меры принимают профсоюзные лидеры по защите прав сотрудников образовательных учреждений края.
На недавно прошедшем пленуме, после выступления председателя краевой организации Ю.Г. Абдуллаева, президиум краевой организации отмечает, что после обращения участников пленума Алтайской краевой организации профсоюза к губернатору Алтайского края В.П. Томенко в ноябре 2018 года, правительством края, министерством образования и науки региона (М.А. Костенко) проделана значительная и оперативная работа по изменению системы оплаты труда педагогических работников. Отделом экономики образования министерства совместно с органами управления образованием на местах проведен глубокий анализ структуры заработной платы в разрезе каждого муниципалитета и образовательной организации. Министерством финансов края по предложению главы региона обеспечено своевременное внесение изменений в краевой бюджет, а депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания утверждены поправки о выделении дополнительных финансовых средств на повышение фондов оплаты труда работников образовательных организаций.
Минобрнауки края совместно с комитетом краевой организации профсоюза в I полугодии 2019 года разработан пакет документов по переходу на отраслевую систему оплаты труда, основанную на окладном принципе. Проведены консультации с педагогическим сообществом региона, директорами школ, депутатским корпусом, руководителями органов управления образования, изучен и принят на вооружение опыт Новосибирской областной организации Профсоюза в части регламентации систем оплаты труда через региональные отраслевые соглашения. Обеспечено своевременное согласование положений по оплате труда с органами прокуратуры, труда и занятости, финансовыми и иными смежными структурами.
Особое внимание уделено информационно-методическому сопровождению процесса отказа от НСОТ, основанной на ученико-часе, и переходу на отраслевую окладную систему оплаты труда: проведены семинары для директоров школ и председателей профсоюзных организаций, как на региональном уровне, так и в городах и районах края, серия селекторных совещаний, контрольных выездов в муниципалитеты. Министерством организована работа «горячей линии» для своевременного реагирования на обращения работников. Издан специальный выпуск газеты «Профсоюзный звонок», посвящённый этому важнейшему по значимости вопросу.
Представители профсоюзов приняли обращения к депутатам Госдумы и в правительство РФ.

ОБРАЩЕНИЕ К ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
Работники отрасли образования – члены Общероссийского Профсоюза образования обращаются к вам по требованию трудовых коллективов по вопросу увеличения размеров заработной платы и повышения уровня гарантий по оплате труда педагогических и иных работников образовательных организаций.
До настоящего времени Правительством Российской Федерации не внесены на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 финансовый год и плановый период 2020-2021 годов, в которых, по мнению членов Профсоюза, должны быть определены:
- меры по повышению уровня заработной платы педагогических и иных работников бюджетной сферы,
- механизмы повышения гарантированной части оплаты их труда,
- условия финансового обеспечения реализации этих мер в субъектах Российской Федерации с учетом адекватного увеличения финансовой поддержки региональных бюджетов из федерального бюджета.
Как следует из материалов Минэкономразвития России, на весь шестилетний период для иных категорий работников бюджетной сферы, не поименованных в Указах Президента Российской Федерации от 2012 года, предусмотрена индексация заработной платы на прогнозный уровень инфляции, т.е. планируется лишь «нулевой темп роста» их реальной заработной платы.
Профсоюз бьёт тревогу! Уровень средней заработной платы педагогических работников в субъектах РФ продолжает достигаться преимущественно за счет интенсификации труда: выполнения дополнительной учебной (преподавательской, педагогической) работы, выполняемой сверх установлен-ной нормы часов за ставку заработной платы, а также других дополнительных видов работы. Эта потогонная система приводит к снижению качества обучения и воспитания, раннему эмоциональному выгоранию педагогов, их массовому оттоку из профессии.
В настоящее время федеральные органы государственной власти не имеют правовых механизмов реализации единой политики в области оплаты труда работников образования. При этом не принято во внимание, что указанные работники обеспечивают конституционные гарантии прав граждан на образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Затягивание принятия федеральным центром регулирования государственных гарантий по оплате труда в виде базовых окладов (базовых должностных окладов) базовых ставок заработной платы, устанавливаемых Правительством РФ по профессиональным квалификационным группам, привело к значительной неоправданной дифференциации размеров оплаты труда работни-ков одной и той же профессиональной квалификационной группы не только
между регионами, но и между однотипными организациями в одном регионе; к существенным различиям в принципах и подходах к регулированию системы оплаты труда работников, выполняющих одни и те же должностные обязанности; к снижению в структуре заработной платы постоянной части в виде ставок заработной платы и должностных окладов; к увеличению размера переменной части, выплачиваемой, как правило, в связи с увеличением объема выполняемой работы, и увеличением работ, не относящихся к их профессиональной деятельности и не входящих в круг их непосредственных обязанностей, и, в меньшей степени – за качество работы, что при отсутствии объективных показателей приводит к непрозрачности и нередко к предвзятости в распределении стимулирующих выплат.
Доводим до Вас позицию Общероссийского Профсоюза образования и ТРЕБУЕМ от депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:
Инициировать принятие изменений в Федеральный закон от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда» и в соответствующие статьи Трудового кодекса Российской Федерации, предусмотрев в них, что:
- минимальный размер оплаты труда (МРОТ), устанавливаемый федеральным законом, – это размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, в величину которого не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты;
- размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.

ОБРАЩЕНИЕ В ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Работники отрасли образования – члены Общероссийского профсоюза образования обращаются к вам по требованию трудовых коллективов по вопросу увеличения размеров заработной платы и повышения уровня гарантий по оплате труда педагогических и иных работников образовательных организаций.
До настоящего времени Правительством Российской Федерации не внесены на рассмотрение в Российскую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 финансовый год и плановый период 2020-2021 годов, в которых, по мнению членов Профсоюза, должны быть определены:
- меры по повышению уровня заработной платы педагогических и иных работников бюджетной сферы,
- механизмы повышения гарантированной части оплаты их труда,
- условия финансового обеспечения реализации этих мер в субъектах Российской Федерации с учетом адекватного увеличения финансовой поддержки региональных бюджетов из федерального бюджета.
Как следует из материалов Минэкономразвития России, на весь шестилетний период для иных категорий работников бюджетной сферы, не поименованных в Указах Президента Российской Федерации от 2012 года, предусмотрена индексация заработной платы на прогнозный уровень инфляции, т.е. планируется лишь «нулевой темп роста» их реальной заработной платы.
Профсоюз бьёт тревогу! Уровень средней заработной платы педагогических работников в субъектах РФ продолжает достигаться преимущественно за счет интенсификации труда: выполнения дополнительной учебной (преподавательской, педагогической) работы, выполняемой сверх установлен-ной нормы часов за ставку заработной платы, а также других дополнительных видов работы. Эта потогонная система приводит к снижению качества обучения и воспитания, раннему эмоциональному выгоранию педагогов, их массовому оттоку из профессии.
В настоящее время федеральные органы государственной власти не имеют правовых механизмов реализации единой политики в области оплаты труда работников образования. При этом не принято во внимание, что указанные работники обеспечивают конституционные гарантии прав граждан на образование в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.
Затягивание принятия федеральным центром регулирования государственных гарантий по оплате труда в виде базовых окладов (базовых должностных окладов) базовых ставок заработной платы, устанавливаемых Правительством РФ по профессиональным квалификационным группам, привело к значительной неоправданной дифференциации размеров оплаты труда работников одной и той же профессиональной квалификационной группы не только между регионами, но и между однотипными организациями в одном регионе; к существенным различиям в принципах и подходах к регулированию системы оплаты труда работников, выполняющих одни и те же должностные обязанности; к снижению в структуре заработной платы постоянной части в виде ставок заработной платы и должностных окладов; к увеличению размера переменной части, выплачиваемой, как правило, в связи с увеличением объема выполняемой работы, и увеличением работ, не относящихся к их профессиональной деятель-ности и не входящих в круг их непосредственных обязанностей, и, в меньшей степени – за качество работы, что при отсутствии объективных показателей приводит к непрозрачности и нередко к предвзятости в распределении стимулирующих выплат.
С учётом вышеизложенной позиции ТРЕБУЕМ от Правительства Российской Федерации:
1. Принять меры по дальнейшему совершенствованию механизмов повышения заработной платы для педагогических работников организаций общего (включая дошкольное) образования, организаций среднего профессионального образования и дополнительного образования детей;
2. Принять меры по созданию нормативных правовых и финансовых условий повышения уровня оплаты труда инженерно-технических работников и учебно-вспомогательного персонала образовательных организаций высшего и профессионального образования;
3. Установить размеры базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам работников, предусмотрев их дифференциацию в зависимости от квалификации и сложности выполняемых работ.
4. Предусмотреть дополнительные ассигнования из федерального бюджета на увеличение финансовой поддержки региональных бюджетов для финансового обеспечения мер по поэтапному повышению заработной платы педагогических работников общего (включая дошкольное) образования, дополнительного образования детей, педагогических работников и мастеров производственного обучения организаций среднего профессионального образования.