Люблю грозу в начале мая и отопленье в декабре!

Прошедший зимний отопительный сезон для многих наших земляков вспоминается, как страшный сон: на улице мороз трещит, аж за минус 40, а батареи в квартирах чуть теплые… В редакцию "ЗВ" жалобы на низкое качество теплоснабжение шли просто косяком: - "Помогите, в квартире холодно!", "У меня маленькие дети, в доме +10. Как быть?!" и т.д. По мере возможностей проблемы решались… но аномальные морозы, изношенные вдрызг теплосети, отсутствие средств в бюджете для незапланированных работ, долги теплоснабжающих организаций (сколько их было за последние годы, посчитайте) перед энергетиками, поставщиками угля и др. создали нам всем массу проблем. На эту непростую ситуацию легла еще одна проблема: после 1 января 2018 года многие наши земляки, получавшие субсидию на теплоуслуги, внезапно выяснили, что она стала … меньше…Негодование среди наших земляков возрастало. Порочный круг проблем ЖКХ, казалось, разорвать невозможно! Но администрация Змеиногорского района путем долгих встреч и переговоров нашла выход. Для реконструкции системы теплоснабжения города Змеиногорска выделена рекордная сумма в 205 миллионов 500 тысяч рублей. Сегодня мы расскажем, как обстоят дела в нашей многострадальной теплоснабжающей отрасли, что уже делают специалисты, и что им предстоит сделать до начала отопительного сезона.

Проблему обсудили на "круглом столе"

Недавно в актовом зале администрации Змеиногорского района были заняты все места. Такой аншлаг объяснялся актуальностью повестки дня. В этот день прошел "круглый стол" по жизненно важной теме - "Проблемы жилищно-коммунальной сферы Змеиногорского района, пути их решения".

Это мероприятие состоялось в рамках дней Алтайского краевого Законодательного Собрания на нашей территории. На ней присутствовали представители АКЗС, Людмила Суслова и Юрий Скорняков, а также руководители органов исполнительной власти края, представители краевых управлений по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, районные депутаты и неравнодушные жители территории. В ходе встречи обсуждались итоги прошедшего отопительного сезона, подготовка топливно-энергетического комплекса района к предстоящей зиме. Первым выступал заместитель районного главы Валерий Удалкин, он рассказал с какими проблемами столкнулся район в прошлый отопительный сезон. Это и низкие температуры в домах и квартирах наших граждан, нехватка угля и его перерасход, вместо запланированных 22 тысячи тонн израсходовали 24, связано это с износом теплосетей и низким КПД котлов на котельных. Высокая изношенность оборудования являлась причиной выхода его из строя. Наиболее часто происходило устранение течи котлов (почти в каждом поселении района), течи теплотрасс с наложением хомутов, замена манжет на задвижках и многое другое.

Как же можно избежать повторения таких проблем в нынешний отопительный сезон? Администрация Змеиногорского района, в целях подготовки к отопительному сезону, приняла решение о создании МУП "ЖКХ Змеиногорского района". В данный момент МУП внесен в ЕГРЮЛ и проходит стадию регистрации в казначействе и получения цифровой подписи для осуществления закупочных процедур, а также для получения тарифа в установленном законом порядке.

Кроме того, с целью модернизации и сокращения расходов на эксплуатацию объектов ЖКХ, администрацией Змеиногорского района инициированы разработки проектов на объединение тепловых сетей котельных № 1,2,4,9,10,11 с установкой одной модульной котельной на базе котельной № 10, объединение котельных 16 и 17, а также капитальный ремонт тепловых сетей города Змеиногорска. К расчетам сметной документации и разработки проекта было привлечено ООО "Алтайгидрострой". Администрация Змеиногорского района занималась подготовкой и систематизацией информации для оценки экономической эффективности данных мероприятий.

Все эти работы будут производиться в рамках выделенной краевой субсидии в размере 205 500 400 руб. Среди первоочередных мероприятий стоит отметить модернизацию существующего котельного оборудования. Наиболее современным решением по модернизации и замене котельного оборудования в наших условиях является возведение блочно-модульных котельных.

Эти средства будут израсходованы следующим образом: на реконструкцию котельной № 10 - 130 079,0 тыс.руб., капитальный ремонт тепловых сетей г. Змеиногорска - 52 153,0 тыс. руб. Всего предполагаемая экономия после объединения шести котельных за зимний период (211 дней) составит: 13 715 000 рублей. При объединении двух котельных (16 и 17), консервации подлежит котельная №16, так как у нее очень большой износ здания.

При объединении этих котельных, базирование источника теплоснабжения предполагается в котельной №17. Необходимо провести замену установленного котельного оборудования, а также проложить трассу теплоснабжения. Общая стоимость этих работ составит более 23 миллионов рублей. Всего предполагаемая экономия после объединения 16 и 17 котельных за зимний период составит порядка 3 миллионов рублей.

На "круглом столе" выступил начальник управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов - Сергей Родт. Он отметил, что для получения краевой субсидии районные власти должны как можно быстрее закончить регистрацию МУПа и получить к 15 сентября тариф на тепловую энергию. Необходимо также решить вопрос с софинансированием, выделением из бюджета района порядка двух миллионов рублей.

Сергей Александрович отметил, что в нашем районе всего два законно установленных тарифа, это вода в городе Змеиногорске и водоотведение в Барановке. Во многом из-за этого и возникли трудности у наших жителей с получением субсидии.

"Как только вы получите законный тариф, мы вернем вам стандарты в течение одной недели": - сказал Сергей Александрович. Еще в своем выступлении начальник краевого управления посоветовал районным властям передать имущество объектов теплоснабжения в долгосрочную концессию. Это будет стимулировать концессионера на инвестиции в теплоснабжении и появится долгосрочная стратегия развития, это намного лучше краткосрочной аренды. Сергей Родт акцентировал особое внимание на то, что необходимо сделать все экономические, инженерные расчеты, понимать, зачем все делается так, а не иначе. "У вас в районе есть особенность, вы периодически зимой попадаете в ситуацию отрезанности от мира, поэтому думайте об этом заранее, запасайте уголь впрок, чтобы в очередной раз не объявлять ЧС": - сказал руководитель краевого управления.

Мы начинаем работы снова по ЧС

Валерий Удалкин, заместитель главы администрации Змеиногорского района по оперативным вопросам:

- После подписания решения о выделении нашему району 205 миллионов рублей на реконструкцию теплоснабжения в городе Змеиногорске (оно было подписано 28 мая), нам пришлось быстро принимать решение о том, каким образом осваивать эти средства. Как вы знаете, закон предписывает поиск поставщиков услуг через конкурсную процедуру, которая обычно длится не менее 3-x месяцев. В нашем случае - весь летний период. Начинать же реконструкцию в сентябре-октябре, когда уже во всю отапливать дома следует - самоубийство. Поэтому был выбран вновь вариант ЧС. Правда, решение мы приняли с большими трудностями, в долгих спорах и обсуждениях. Это тоже вполне легитимный путь, тем более, что администрация края нас поддержала. В ближайшее время будет заключен контракт с подрядной организацией, и она приступит к работе. Базовый модуль будет устанавливаться на месте 10-й котельной. От нее сети пойдут ко всем остальным, названным выше. Часть теплосетей пройдет по тротуарам, их придется вскрывать, но в контракте прописано, что подрядная организация обязана восстановить сразу же, после укладки труб, пешеходные дороги. Так что не стоит беспокоиться, тротуары будут заасфальтированы в местах вскрытия.

Сергей Родт, начальник управления

Алтайского края по государственному

регулированию цен и тарифов:

 

- Мы не можем: ни Притупов, ни Томенко, ни Родт купить вам уголь и топить ваш район за вас. Договаривайтесь и принимайте решение на месте, какой уголь брать, как объединять котельные, как проводить конкурс на выбор теплоснабжающей организации. А мы со своей стороны будем смотреть, чтобы все было в рамках закона РФ. В крае никто не обязан платить за Змеиногорский район.

СПРАВКА

Результаты модернизации теплосетей города Змеиногорска:

• повышение надежности и производительности оборудования;

значительное увеличение КПД и тепловой мощности;

• оптимальный режим работы;

• сокращение расходов на обслуживание и эксплуатацию путем снижения расхода топлива и количества обслуживающего персонала;

• снижение количества экологически вредных выбросов.

МНЕНИЕ

Антон Маркелов, заместитель начальника управления экономического планирования, мониторинга и контроля Минстройтранса Алтайского края.

- Концессия самый эффективный способ передачи имущества. Такие условия партнерства выгодны как муниципалитету, так и концессионеру. Концессия снижает инвестиционные риски, четко определяет параметры ремонтов. Помимо прочего, сама процедура заключения соглашения максимально прозрачна. Немаловажно, что при этом имущество сохраняется в муниципальной собственности. На сегодняшний день в Алтайском крае заключено девять концессионных соглашений. Заключены они недавно и о предварительных результатах мы будем говорить в следующем году. В среднем по краю соглашения заключены на девять лет.

Почему возникла ситуация с неутвержденным тарифом в прошлом году?

Как вы помните, администрация Змеиногорского района пыталась выйти на создание концессии, но в процессе конкурсных работ (что требует закон) возникли сомнительные поставщики услуг. По согласованию с администрацией края, район объявил ЧС и приступил к подготовке к отопительному сезону с опозданием. А в сентябре 2017 года Верховный суд РФ отменил ранее разрешенную возможность утверждения тарифов для ООО в этой сфере. По этой причине тарифы теплоснабжения в Змеиногорском районе и еще 27 районах края остались неутвержденными. Создавать МУП перед началом нового сезона было невозможно, поэтому в крае пересчитали сумму субсидии из расчета стоимости твердого топлива. Именно поэтому сумма субсидий у многих змеиногорцев уменьшилась.

Будем надеяться, что новый МУП, созданный в районе, пройдет до 15 сентября все необходимые юридические процедуры, и тариф на теплоуслуги будет утвержден.

Вопрос-ответ

Наших земляков волнуют вот такие вопросы:

- Будут ли работать в предстоящий сезон котельные на улицах Заречная и Лелеснова в городе Змеиногорске?

- Да, будут. Но рано или поздно их судьбу придется решать, так как эти котельные нерентабельны. Возможны варианты присоединения этих котельных к другим.

- Почему подготовки котельных в селах вы уделяете мало внимания?

- Котельные и сельские теплосети тоже готовят к зиме. Подробнее мы расскажем об этом в июле, на страницах "ЗВ".

 

Мы сделаем все, чтобы сезон начался без срывов

Борис Афанасьев, глава администрации Змеиногорского района:

- Думаю, всем понятно, что выделение такой суммы на реконструкцию теплоснабжения в городе Змеиногорске (205 миллионов 500 тысяч рублей), благое дело. Такую сумму средств на эти работы наш район получает впервые! Теперь дело за работой, которая должна закончиться до середины сентября, то есть, к началу нового отопительного сезона. По предварительным расчетам экономия средств, при объединении котельных и установке современных модульных отопительных систем, составит не менее 18 миллионов. Внушительная сумма, верно? Наши земляки прекрасно понимают, что эти деньги значительно снизят традиционные убытки теплоснабжающей организации.

Теперь дело за тем, как будет выстроена работа. Здесь уже много сказано, по какой причине мы вынуждены пойти по пути объявления ЧС в районе и заключению контракта с компанией, которая будет вести работы. Мы же все вместе должны контролировать ход работ и оказывать посильную помощь. В чем она может заключаться? От предприятий и частных компаний в Змеиногорске может потребоваться техника, специалисты, с которыми будут заключены специальные контракты. То есть эта работа не бесплатная. Нам нельзя упускать времени: теплый период, сами знаете, у нас короткий. И к началу отопительного сезона все работы должны быть закончены.

ЭТО ИНТЕРЕСНО

Концессия - это форма государственно-частного партнерства, которая предусматривает передачу государственного и муниципального имущества на определенный срок частному инвестору, который должен осуществить строительство (реконструкцию) на переданном имуществе и имеет право получать доход от его использования. По концессионному соглашению одна сторона (концессионер), обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество, право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом соглашения для осуществления указанной деятельности.

Преимущества концессионных соглашений: гарантированный источник инвестиций в тарифе, объективные основания для превышения индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и др.  

Насколько увеличатся тарифы на услуги ЖКХ в Алтайском крае
с 1 июля?

1 июля начнут действовать новые тарифы на коммуналку, установленные в конце прошлого года управлением Алтайского края по госрегулированию цен и тарифов. В большинстве они увеличились. Но везде по-разному. Здесь мы приводим только тарифы на отопление, как наиболее затратной статьи расходов в семье каждого нашего земляка.

Барнаул

Отопление

"Барнаульская генерация": на 5,2%, или с 1691,03 до 1779,69 рублей за гигакалорию.

МУП "Энергетик": на 4,05%, или с 2971,84 до 3092,41 рублей за гигакалорию.

Бийск

Отопление

"Бийскэнерго": на 6,9%, или с 1455,88 до 1556,21 рублей за гигакалорию.

Бийский район

Отопление

ООО "Заринское жилищно-коммунальное хозяйство"

2069,0 рублей за гигакалорию.

Курьинский район

Отопление

ООО "Курьинские коммунальные системы"

2404,8 рублей за гигакалорию.

Ключевской район

Отопление

ООО "Ключевские коммунальные системы"

2393,22 рублей за гигакалорию.

Змеиногорский

район

Не имеет пока утвержденных тарифов. Но до 15 сентября тариф будет утвержден в размере (по информации заместителя главы администрации Змеиногорского района Валерия Удалкина) том же, что и в текущем году- 2397, 71 рублей за гигакалорию. Краевое управление по тарифам и ценам может произвести увеличение стоимости на процент инфляции не выше 4%.

ПОСТСКРИПТУМ

Дорогие друзья, мы рассказали вам обо всем, что предстоит вскоре увидеть жителям города. Приглашаем всех стать своего рода контролерами на этой грандиозной стройке. Сообщайте нам свои наблюдения.