Продолжение истории: ответ власти на происшествие на улице Спартака

Напоминаем. Эта произошло в прошедшую пятницу, 4 декабря. В один из крайних домов, точнее, в сарай семьи на улице Спартака… въехала огромная машина! В сарае погиб бычок, которого выращивали для зимы люди.

Возмущение жителей улиц Лелеснова, Спартака, Строителей дошло до крайней точки кипения: они требуют от органов местной власти немедленно навести порядок и прекратить работы по добыче руды почти на их улицах и огородах.
… Вот уже более трех месяцев журналисты «ЗВ» и жители Змеиногорска пытаются призвать к порядку компанию, вывозящую золотосодержащие отходы из города. А сейчас, они производят добычу руды почти «в огородах» жителей».

Мы обратились в администрацию города Змеиногорска с вопросами по данному инциденту. Глава администрации Евгений Кузнецов, отказался прокомментировать ситуацию без официального запроса СМИ. Такой запрос отправлен в понедельник – 7 декабря. Как только он будет получен – мы его обнародуем.

Но свой комментарий дал глава города – Эдуард Савинов. Читайте!

- Уважаемые жители города Змеиногорска !
Ко мне поступил устный запрос от СМИ «Змеиногорский вестник» о разъяснении ситуации по работе ООО «ЗБФ» на территории города Змеиногорска. Хочу пояснить последовательность появления данного предприятия здесь.
В конце сентября 2020 года в администрацию города Змеиногорска поступила заявление о заключении договора на аренду участков для добычи и вывоза сопутствующих отходов. Основанием для заключения договора явилась лицензия на пользование недрами, позволяющая производить разведку и добычу полезных ископаемых, в том числе использование отходов добычи полезных ископаемых связанных с ней перерабатывающих производств. Участок недр расположен на территории города Змеиногорска. На момент подачи заявления Администрация города договор не подписала до выяснения границ земельных участков, относящихся к объектам культурного наследия.
Администрацией города были направлены уведомительные письма контролирующим органам о начале работы ООО «ЗБФ», а контролирующие органы в свою очередь должны были предоставить сведения для Администрации города определяющие наличие таких границ. Срок для предоставления данных сведений, согласно Федерального Закона №59 установлен 30 дней.
Не дождавшись подписания договора ООО «ЗБФ» начала свою работу на территории города Змеиногорска на участках указанных в лицензии в соответствии с требованиями о начале и окончании работ. В первые дни работы жителями города было отмечено нарушение в работе (перевозка груза без палаток, перегруз кузовов, что приводило к россыпи камней на улицах города). Редакцией газеты «Змеиногорский вестник» в лице редактора Кейбол Л.В. было инициировано совещание представителей города Змеиногорска и Змеиногорского района и представителей организаций перевозчиков. На данном совещании были высказаны требования жителей города о недопустимости перевозки груза без палаток и с перегрузом автомобилей и о тщательной очистке автомобилей перед выездом на городские дороги. Указанные требования соблюдались перевозчиками, но не всегда. Позднее было принято решение изменить транспортную схему прохода большегрузов по части улицы Спартака для минимизирования ущерба асфальтового дорожного покрытия по пер.Горный. Для урегулирования данного вопроса, было проведено собрание с жителями домов части улицы Спартака, прилегающих к данному участку дороги с руководством ООО «ЗБФ». В соответствии с чем был составлен договор - соглашение о разрешении проезда до окончания проводимых работ.
ООО «ЗБФ» в свою очередь весной 2021 года обязуется произвести работы по устройству асфальтового покрытия части улицы Спартака. Протокол собрания, схема проезда, смета на устройство асфальтового покрытия подписаны обеими сторонами и приложены к договору-соглашению.
К большому сожалению, на участке, разрешенном для проезда большегрузов, произошел инцидент. В результате чего нанесен ущерб имуществу жителя города по адресу улица Спартака №1. Оценку произошедшему давать пока не буду, этим занимаются соответствующие органы, но хочу сказать, что предприятие, допустившее это происшествие компенсировало ущерб не доводя решение данного вопроса до суда. Администрацией города Змеиногорска было направлено письмо руководству ООО «ЭБФ», где указано обратить внимание, проанализировав случай при котором, осуществляя транспортировку неисправного автомобиля, произошло расцепление соединения, в результате неуправляемый автомобиль совершил наезд на хозпостройку (сарай), для недопущения таких ситуаций в дальнейшем.
Тем не менее, хочется отметить, что руководство ООО «ЗБФ» с первых дней работы на территории города Змеинолгорска стремится к сотрудничеству с администрацией города. В подтверждение этому по просьбе администрации была отремонтирована кровля на Доме ветеранов в городе Змеиногорске. Стоимость, согласно сметы, составила 1 400 000 рублей. Ранее было достигнуто устное соглашение по отсыпке дорожного полотна на городскую свалку. Надеемся, что оно будет выполнено.
Считаю необходимым напомнить, что у ООО «ЗБФ» имеется лицензия. В Законе о недрах говорится: «Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.(часть третья в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
На сегодняшний день договор об аренде участков, относящихся к деятельности по лицензии, подписан. Договор носит характер краткосрочного, сроком на семь месяцев. В результате заключенного договора, в бюджет города Змеиногорска поступит около полутора миллионов рублей. С подписанием указанного договора, появилась возможность обсуждать требования и заключать соглашения, а так же вести переговоры от лица жителей прилегающих улиц Строителей и Лелеснова к границам участков на которых ведутся работы, с администрацией города. А в свою очередь администрация города доводить эти требования до руководства ООО «ЭБФ».
Очень хочется надеяться, что работы разрешенные лицензией закончатся в зимний период времени, чтобы с приходом весны грязь и слякоть не оказалась вновь на улицах города.
Нам еще предстоит проконтролировать выполнение работ по рекультивации участков, определенных проектом. Хотим обратиться к ООО «ЗБФ» о включении дополнительных работ в проект по рекультивации на строительство лыжной трассы на участке находящемся за городским стадионом до верхнего пруда по кругу до плотины «Старковская» для дальнейшего использования в зимний период как лыжной трассы, а в летний период как пешеходной дорожки.
В завершении хотел бы попросить жителей проявить понимание и терпение к проводимым работам ООО «ЗБФ» А мы в свою очередь постараемся извлечь максимальную пользу для решения финансовых и технических нужд города.
Э.Савинов, глава города Змеиногорска

Что главное в данном комментарии?
1. Администрация, по словам главы города, подписала договор на использование участка для добычи руды на территории города Змеиногорска.
2. Делая ссылку на правомочность работ, согласно лицензии, глава города упускает один из пунктов ФЗ «О недрах», процитируем его:

  РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН О НЕДРАХ
(в ред. Федеральных законов от 03.03.95 N 27-ФЗ, … , от 27.12.2019 N 505-ФЗ, от 08.06.2020 N 179-ФЗ)

Статья 1.1. Правовое регулирование отношений недропользования
Органы местного самоуправления вправе осуществлять регулирование отношений недропользования в пределах предоставленных им действующим законодательством полномочий. (в ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)
Пользование недрами на территориях населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности, транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

Статья 20. Основания для прекращения права пользования недрами
1. Возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами.

О чем это говорит? Лишь о том, что в случае непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, проживающих непосредственно в зоне работ, связанных с использованием недр. А разве у нас не налицо такая угроза?

3. Нас, жителей, просят «потерпеть»… Готовы? Ждем ваших откликов и мнений, дорогие земляки!