Отчитались, но не готовились. Что мешает Алтаю проходить пожароопасный сезон без огня
Власти Алтайского края прогнозируют непростой пожароопасный сезон в 2024 году. Наиболее сложная ситуация ситуация с огнем ожидается в мае, когда температура будет превышать среднюю на два-три градуса. Региональное ГУ МЧС рапортует: все силы и средства готовы во всеоружии встретить опасный период. Тем не менее, есть ряд проблем, которые усугубляют ситуацию с пожарами. Речь об этом зашла на заседании в правительстве региона 10 апреля. Почему регион не может без последствий проходить пожароопасный период и есть ли тут вина властей муниципалитетов – в материале amic.ru.
Как было в 2023-м
Прошедший 2023-й год тоже стал сложным с сточки зрения прохождения пожароопасного сезона, напомнил замминистра природных ресурсов и экологии Андрей Стрелковский. Уже 13 апреля 2023 года Алтайский край столкнулся с трансграничным пожаром, пришедшим из Казахстана – заполыхал Егорьевский район. Из-за высоких температур, сильного ветра, гроз, отсутствия осадков удержать возгорание на малой площади пожарные не смогли, отметил Стрелковский. Огонь "прошелся" по территории 18 тысяч гектаров, что составило 77% от общей площади пожаров, произошедших в 2023 году в Алтайском крае.
Тем не менее, возгораний в регионе было почти вдвое меньше, чем в 2022 году. Всего было зафиксировано 276 случаев.
Справка: самый крупный пожар в Алтайском крае с начала 1990-х произошел в 1997 году, когда выгорело 136 тысяч гектар леса. На втором месте – пожар 1996 года (45 тысяч гектар). Затем идут возгорания 1999 и 2003 года площадью в более 30 тысяч гектар. На пятом месте – пожар 2023 года в Егорьевском районе.
Причиной более половины возгораний в Алтайском крае в прошлом году стали грозы, отметил Стрелковский. Он обратил внимание, что число "грозовых" пожаров в регионе стремительно выросло за последние 10 лет. В то же время причину более 40% случаев огненных ЧП установить так и не удалось.
В 2023 году лесные инспекторы выявили семь виновников возгораний. К административной ответственности привлекли 139 человек, нарушивших правила пожарной безопасности в лесах – они получили штрафы на общую сумму более 4 млн рублей, сообщил Стрелковский.
Готовы к стихии не были
По факту Алтайский край в 2023 году не был готов к прохождению пожароопасного сезона, подчеркнул прокурор региона Антон Герман.
"Несмотря на все доклады властей населенных пунктов о готовности к прохождению пожароопасного периода, многие из них готовы не были. Наглядно мы увидели это на примере Егорьевского района, когда по документам минерализованные полосы (очищенная от горючих материалов почва) были созданы во всех населенных пунктах, а по факту – не реализовано ни одной. Проблемы есть не только с минерализованныеми полосами, но и с уборкой сухой растительности, обустройством и содержанием противопожарных водоемов", – обратил внимание Антон Герман.
Факты, приведенные прокурором, вызвали сильное возмущение у губернатора региона Виктора Томенко.
"Если документы кто-то составил и подписал, взяв на себя ответственность, что что-то сделано, а по факту оно не сделано – ну, это же преступление! На это надо обратить внимание", – прокомментировал Виктор Томенко, призвав усилить надзор за выполнением мероприятий по профилактике пожаров.
"Упускаем драгоценное время"
Прокурор порекомендовал властям провести дополнительное техническое обследование энергетической инфаструктуры. По его мнению, именно ее ненадлежащее состояние усугубляет ситуацию с огнем. Спикер привел в пример Красноярский край, где весной 2022 года из-за сильного перехлеста проводов произошло замыкание, которое затем переросло в крупное возгорание.
Антон Герман порекомендовал властям проработать этот вопрос с энергетиками. И выдвинул еще ряд "пожарных" инициатив.
"Масштабные по последствиям стихии возникают в основном на юге региона – в Угловском, Егорьевском районах. Нужно проработать вопрос об усилении группировки в этой части края. Приобретение дополнительной техники (о чем сообщил во время заседания глава минприроды) погоды не сделает. В прошлом году пожар распространялся молниеносно. Мы много времени тратим на то, чтобы собрать группировку, упуская драгоценное время", – подчеркнул прокурор.
Кроме того, затрудняют тушение пожаров изношенность и отсутствие сетей противопожарного водоснабжения, а также недостаточное их финансирование, отметил глава регионального ГУ МЧС Александр Макаров.
Есть и сложности с созданием противопожарных барьеров.
"По закону расстояние от зданий до границ лесов должно составлять не менее 50 метров. Во многих населенных этого нет. При этом муниципалитеты не могут вырубать деревья, так как они находятся на землях лесного фонда. Минприроды также это не могут сделать из-за отсутствия нормативных документов и финансирования", – подчеркнул Макаров.
Глава регионального МЧС перечислил и другие проблемы, вызывающие серьезные опасения у спасателей. В их числе – несвоевременное создание (обновление) вокруг населенных пунктов противопожарных полос (они должны быть шириной не менее 10 метров) и других противопожарных барьеров.
Обратили внимание участники совещания и на то, что сегодня отсутствует орган, который отвечает за тушение именно ландшафтных (природных) пожаров. Этот вид возгораний находятся в ведении Минприроды, однако полномочиями, позволяющими министерству проводить мероприятия по их тушению, оно не наделено.
"Как мы дожили до 2024 года и до сих пор не знаем, какой орган уполномочен на организацию тушению пожаров", – снова возмутился Виктор Томенко, поручив проработать и этот вопрос.
Есть также трудности с оповещением и информированием населения о ЧП. По словам Макарова, отсутствие полного охвата людей при ЧС осложняет эвакуацию из опасной зоны, что показали прошлогодние крупные пожары в Егорьевском и Михайловском районах.
Примечательно, что в 2024-м году Алтайский край не получил средства из федерального бюджета на содержание лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, систем связей и оповещения. В прошлом году краю выделили на эти цели из федерального бюджета 25 млн рублей. Финансирование ляжет на плечи краевых автономных учреждений (речь идет о затратах в 62 млн рублей), сообщил врио главы регионального минприроды Андрей Стрелковский.
Еще одна проблема, которая может затруднить тушение возгораний в предстоящем пожароопасном сезоне – большое количества ветровала. Он образовался в лесах после сокрушительного урагана в ноябре 2023 года. Со слов врио главы минприроды, речь идет о более 300 тысячах кубов леса.
"Древесина не только будет мешать пожароопасному сезону и проезду техники, но и является своего рода горючим материалом", – отметил Стрелковский.
Однако убрать повальную древесину (даже половину) из леса нельзя – не позволяет закон. Сейчас в регионе разрабатывают соответствующие поправки, которые позволят провести санитарную чистку леса.
Как готовятся к пожарам в 2024 году
В 2024 году на охрану лесных пожаров из федерального бюджета выделят 128,7 миллионов рублей (как и в 2022-м), сообщил Андрей Стрелковский. Более половины из этой суммы – 61,8 млн рублей – потратят на проведение авиационного мониторинга, и лишь пятую часть – непосредственно на тушение пожаров 25,4 млн.
В этом году на треть увеличат количество патрулирований лесов – до 1,9 тысяч. Усилят и надзор с неба: до 650 авиационных часов вместо 600 в 2020-м.
Западные районы, где чаще всего происходят пожары, дополнительно оснастят восемью единицами лесопожарной техники, добавил чиновник.
Кроме того, на границе с Казахстаном, откуда часто приходит стихия, увеличат до 300 метров противопожарный разрыв. Соответствующий приказ вступит в силу уже во втором-третьем квартале 2024 года.
